El nuevo gobierno de Francia gira a derecha

El nuevo gobierno de Francia.

El nuevo primer ministro de centro derecha, Michel Barnier, ha hecho pública anteayer la composición de su gobierno, dos semanas después de su inesperado nombramiento por el Presidente Emmanuel Macron. Éste, acaba de dar su aprobación a los nuevos ministros propuestos por Barnier.

Con ello se pone fin -de momento- al punto muerto del Ejecutivo que se originó tras las elecciones legislativas del pasado 7 de julio, hace dos y medio meses, por la gran fragmentación de la nueva Asamblea Nacional y el gran retroceso del partido del Presidente Macron, que salió muy debilitado. Tras dichas elecciones tuvo que dimitir el anterior gobierno formado exclusivamente por miembros del partido de Macron, permaneciendo en funciones hasta ahora. Nunca antes bajo la V República se había tardado tantos meses (2,5) en formar un gobierno.

Se trata de un gobierno de coalición, constituido principalmente por miembros del partido de Macron (Ensemble) y de sus tradicionales aliados de centro derecha MoDem (Movimiento Democrático) y Horizons. El segundo grupo más numeroso son los ministros pertenecientes al partido del Primer Ministro Barnier: Los Republicanos (LR).

En puridad, no es un gobierno de “cohabitación”, de los que ha habido tres en el pasado, porque en este gobierno si están presentes políticos del campo del Presidente de la República. Pero no es así en los de cohabitación donde, por ejemplo, desde 1997 el presidente gaullista Jacques Chirac no contaba con ningún ministro de su partido, sino que todos pertenecían al PSF, incluido el Primer Ministro Jospin.

En general, los nuevos ministros son bastante jóvenes y apenas están presentes los políticos de más peso y autoridad, probablemente para eludir el desgaste de un posible final anticipado y abrupto de este Ejecutivo.

Toda la izquierda contra el Primer Ministro Barnier … quien se mantendrá mientras le apoye el partido de Marine Le Pen (AN)

Desde que el presidente nombró primer ministro a Michel Barnier toda la izquierda, desde el muy disminuido Partido Socialista al hegemónico y de extrema izquierda La Francia Insumisa (LFI) dirigido por el extrotskista Mélenchon, pasando por los comunistas y los izquierdosos ecologistas, le han declarado la guerra abierta, anunciando una moción de censura contra el nuevo gobierno en la primera reunión de la Asamblea Nacional.

Jean-Luc Mélenchon. Dirigente de La Francia Insumisa (LFI), procomunista.

Naturalmente, la cuenta de los escaños no le da en absoluto a la izquierda para lograr su propósito de obstrucción frontal: cuentan -como máximo- con 223 diputados, cuando la mayoría solo se alcanza con 289.

El nuevo gobierno está apoyado directamente por 212 diputados, el cual se mantendrá y podrá legislar en tanto le apoyen los diputados del partido de Marine Le Pen (Agrupación Nacional -AN) y de su nuevo aliado Eric Ciotti (UDR), que suman 142 escaños, totalizando 354. Pero el partido de Marina Le Pen -que no está integrado en este gobierno, ni lo pidió, para tener las manos libres- no le ha dado un cheque en blanco a Michel Barnier, de ahí la grave inestabilidad que vivirá el nuevo gobierno desde su primer día. Eso sí, Marine Le Pen ya ha anunciado que no se sumará a la moción de censura que la izquierda va a presentar de forma inmediata; en el futuro, ya verá que hace.

Composición y orientación general del nuevo gobierno

El gabinete comprende 19 ministros, el número más elevado durante toda la V República, por los diversos partidos a los que Michel Barnier ha tenido que ganarse, aunque sean de pequeño tamaño. El partido centrista de Macron (Ensemble –Juntos) es el que ostenta un mayor número de ministros: 10.

El partido de centro derecha, de inspiración gaullista, Los Republicanos (LR) dispone de 5 ministros, pero está comprendida la presidencia del Consejo (Barnier) y la muy relevante cartera de Interior, al frente de la cual figura Bruno Retailleau, uno de los máximos dirigentes de esta formación política, de gran experiencia y de quien se espera una gestión firme y bien fundamentada frente a la actual situación de inseguridad ciudadana y a la grave inmigración ilegal.

Bruno Retailleau. Ministro del Interior (LR).

Como todo el mundo reconoce en Francia, el gobierno de Michel Barnier es el que se encuentra más a la derecha desde que en 2012 concluyó el mandato de François Fillon -del partido de centroderecha- con la llegada del presidente socialista François Holland, seguido después por el centrista Presidente Emmanuel Macron desde 2017.

Pero lo anterior no significa, en modo alguno, que sea uno de los más inclinados hacia la derecha de la V República, más bien algo muy distinto, como vamos a repasar a continuación.

Además de aquellos 19 ministros (con plenos poderes, “en pleine exercise”) el equipo de gobierno presentado al Presidente Macron comprende otros 27 altos cargos del gabinete: ministros delegados, secretarios de estado, etc. Esto es algo inexistente en el sistema político de España. En total, el equipo ministerial lo componen 46 altos cargos, uno de los más numerosos que se conocen.

Conviene apuntar que en este amplio segundo nivel del nuevo Ejecutivo están presentes bastantes miembros de Los Republicanos (LR), de Michel Barnier.

La necesidad de pactar con el partido de Le Pen inclinará al gobierno más a la derecha

De los 19 ministros “de pleno ejercicio” (de plenos poderes) 10 son macronistas, ocupando carteras tan relevantes como Exteriores, Defensa, Economía y Finanzas, Transición Ecológica, etc.

Además de los 5 ministros “republicanos”, hay 2 de sendos partidos centristas (el Movimiento Democrático -MoDem- y Horizons) que tradicionalmente se han aliado con Macron, por lo que seguirán haciendo lo mismo. Por cuanto el ala macronista del Ejecutivo realmente la componen 12 ministros. Como se ve su predominio en el Consejo de Ministros es grande … pero deberán pactar cada iniciativa relevante -aunque sea bajo cuerda- con el partido de Marine Le Pen, aunque este aspecto se está dejando en un muy segundo plano. Esta circunstancia sí que hace prever una labor de gobierno más inclinada a la derecha de lo que aparentan los números de ministros.

Los casos especiales de Exteriores y Defensa

Debe tenerse en cuenta que conforme a la Constitución francesa corresponde directamente al Presidente de la República, esto es a Macron en la actualidad, dos campos decisivos: relaciones exteriores y las fuerzas armadas. Por tanto sendos ministros se encuentran -siempre- en una posición especial, ya que -en cierto modo- dependen tanto del Primer Ministro como del Jefe del Estado. De no existir suficiente concordancia entre estas dos altas autoridades se produciría una grave inestabilidad del Ejecutivo.

El Primer Ministro Barnier ha mantenido en el puesto al anterior Ministro de Defensa, Sébastien Lecornu, que si bien forma parte del partido del Presidente Macron anteriormente había sido miembro largo tiempo del partido de centroderecha Los Republicanos (LR), con el que mantiene una buena relación. De este modo, este ministro podrá actuar de enlace entre el presidente y el nuevo primer ministro.

Sébastien Lecornu. Ministro de Defensa. (Partido Ensemble. Macron).

A la cartera de Europa y Relaciones Exteriores accede un macronista, Jean-Noël Barrot, que procede también del anterior gobierno.

El Gobierno Barnier: “el milagro o la quiebra”

Esta es la opinión -un tanto inquietante- del editorialista del principal diario conservador francés, Le Figaro.

Añadiendo luego que “Michel Barnier lo sabe: su equipo no se sostiene mas que de un hilo. Deberá emplear todos sus talentos de conciliador …”.

Señalando asimismo que “los asuntos más urgentes son bien conocidos. El voto del presupuesto [del Estado] para 2025, la inmigración, la delincuencia, la escuela [pública] … así como la crisis agrícola …”.